From “breadbasket of the world” to provider of solutions: Brazil’s challenge at COP30

The country has the chance to show at the climate conference that science, technology, and low-carbon practices already make agriculture part of the climate solution.

By Carla Zacconi and Paula Caires on October 20, 2025

Updated: 20/10/2025 - 10:56

Photo: haidar/ Adobe Stock/ AI-generated

“Consolidate Brazil’s role as the breadbasket of the world.” The phrase, spoken by President Lula during the launch ceremony of the 2025/2026 Safra Plan, alludes to the term popularized during the Getúlio Vargas era to highlight Brazil’s agricultural potential. Currently, it reflects the country’s position as a global exporter, a leader in supplying various commodities, from food to biofuels. But it is gaining new dimensions. The challenge goes beyond quantity: it involves delivering products in balance with social and environmental factors.

The hosting of COP30 in November 2025 in Belém/PA — the first climate conference organized in Brazil, which will bring together over 190 countries under the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) — represents a strategic showcase for this facet of Brazilian agriculture.

More than an opportunity for exposure and positioning, the event can also be a catalyst for sustainable development, capable of attracting investments, expanding international support, and projecting the country as a provider of climate and agro-environmental solutions. This is highlighted in the preliminary document released by the Brazilian Agricultural Research Corporation (Embrapa), which emphasizes the importance of Brazil presenting itself to the world based on science and innovative technologies.

Among the major drivers of Brazilian exports are food products. In an article published in Forbes, food engineer Helen Jacintho shares this view. For her, Brazil has the conditions to establish itself as a provider of agro-environmental solutions and one of the greatest guarantors of food security on the planet. “All eyes of the world will be on Brazil. It will be a unique opportunity to show world leaders and opinion makers what our country has been doing in sustainability. We can position ourselves as a provider of solutions,” stated the specialist, who works on genetic selection projects at Brahmânia Continental and is a morphology judge for the Brazilian Association of Zebu Breeders (ABCZ) — the entity responsible for the genealogical registry of zebu breeds in the country. However, she warns that to transform COP30 into a positive milestone, leadership in negotiations will be necessary. This implies advocating for an international regulatory framework based on scientific evidence and recognized metrics for carbon sequestration in the soil.

Proven Advances

The data show that Brazil possesses the natural, technological, and productive conditions to lead sustainable agriculture in the 21st century, as outlined below.

World leader in the land-saving effect

One example is the so-called Land-Saving Effect. According to a study by the Institute of Applied Economic Research (Ipea) based on projections from the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), Brazil led the global ranking for this indicator, which measures how much territory is saved thanks to efficiency gains. The 2020 study showed that the country had a saving rate of 43.2% of its national territory, far ahead of major economies like the United States (8.9%) and China (1.6%). This means that Brazilian agriculture can produce more without expanding cultivated areas, reducing pressure on forests.

The Insper Agro Global survey reinforces this scenario: if the technological level of 1997 had been maintained until 2022, an additional 19 million hectares would have been needed to achieve the same volume of agricultural production — an area equivalent to twice the size of Portugal. In livestock alone, there was a saving of 205.5 million hectares of pasture during the period. Embrapa, included in the study, projected that beef production could even double in the coming decades without the need for opening new areas.

Rebanho de gados Nelore pastando em um campo verde sob árvores, com luz solar ao fundo, destacando a criação de gado Nelore para pecuária.

Foto: Minerva Foods

These results stem from sustainable practices already adopted in the field, such as multiple harvests per year, Crop-Livestock-Forestry Integration (ILPF), No-Till Farming System – a method involving continuous planting on farms; Biological Nitrogen Fixation (BNF) – a technology that reduces the use of synthetic fertilizers through symbiosis between bacteria and plants; and precision agriculture – which uses GPS, sensors, drones, and software to monitor and manage production with greater detail and assertiveness based on data.

As rural producer and zootechnician João Paulo Franco da Silveira pointed out, “pasture areas have decreased and the herd has increased. This means we are more efficient. The problem is not solved, but the evolution is evident, with gains in carcass weight and feed efficiency in the last 20 years.” A master’s and doctoral graduate in animal nutrition, conservation, and forage plant management from São Paulo State University (UNESP) and a postdoctoral researcher from the University of Uberlândia, he explains that “the feed efficiency of these animals, with issues of additives and nutrition, has changed a lot… the technology is there and is being used, but we need to advance further,” he said, also serving as coordinator of animal production at the National Confederation of Agriculture (CAN). In his presentation at the event “Governance and Sustainability in the Beef Chain,” held by the Brazilian Center for International Relations (Cebri), he also highlighted the importance of joint actions. “None of these issues will advance significantly while each one is only looking at their own link.”

Zero-carbon grains and meat

Another highlight is the advancement of the “zero-carbon meat” and “zero-carbon grains” concept. “Farms that apply ILPF sequester more carbon than they emit… we can say that in these areas we have zero-carbon meat and zero-carbon grains,” stated the president of Rede ILPF, Francisco Maturro, in an article published in Agrishow Digital. This is the case, for example, of Minerva Foods’ products certified by Food Chain ID – an internationally recognized certification, auditing, and traceability company, considered one of the main certifiers for products aiming to access demanding markets like the European Union and the United States. The company has product lines with the carbon-neutral (CO2 Neutral) and low-emission seals, and a program focused on producer relationships aimed at promoting sustainable, profitable, and low-carbon agriculture – Renove.

The role of public policies

Public policies also played a central role in this transformation. Launched in 2010, the ABC Plan (Low Carbon Agriculture) helped avoid the emission of approximately 170 million tons of CO₂ equivalent between 2010 and 2020, by encouraging sustainable practices such as pasture recovery, biological nitrogen fixation, and crop-livestock-forestry integration.

From 2020 onwards, it evolved into the ABC+ Plan, expanding its goals and scope until 2030. The new version reinforces the focus on sustainable intensification, adaptation to climate change, and scaling up low-carbon technologies. Among the changes are the increase in the goal for degraded pasture recovery (from 15 to 30 million hectares) and the incorporation of practices related to the bioeconomy, forest restoration, and the use of more robust metrics to monitor carbon emissions and removals.

As Guilherme Bastos, coordinator of the Agribusiness Study Center at Fundação Getúlio Vargas (FGV), explained during his participation in the event held by Cebri, the ABC+ also integrates with RenovAgro [Program for the Reduction of Greenhouse Gas Emissions in Agriculture] within the Safra Plan, expanding credit lines for pasture recovery and native forest replanting. “It is an opportunity to show the world that Brazil can meet the growing demand for food without deforestation,” he stated.

Launched in December 2023, the National Program for the Conversion of Degraded Pastures (PNCPD) is part of the federal government’s strategy to expand the existing goals in the ABC+ Plan and scale up the recovery of degraded pastures — a priority both to increase productivity and to reduce pressure on new deforestation. Operating with an implementation arm, its focus is to recover and convert 40 million hectares of unproductive pastures in 10 years. The program began to be implemented in 2024, with the definition of operational rules and coordination with financial agents and states.

Technology and Traceability

mundo a provedor de soluções: o desafio do Brasil na COP30

“Consolidar o papel do Brasil como celeiro do mundo”. A frase, pronunciada pelo presidente Lula durante a cerimônia de lançamento do Plano Safra 2025/2026, faz alusão ao termo popularizado na era Getúlio Vargas para destacar o potencial agropecuário brasileiro. Atualmente, reflete a posição do País como exportador global, líder no fornecimento de diversas commodities, de alimentos a biocombustíveis. Mas ela tem ganhado novos contornos. O desafio vai além da quantidade: envolve a entrega de produtos  em equilíbrio com fatores sociais e ambientais.

A realização da COP30, em novembro de 2025 em Belém/PA — a primeira conferência do clima organizada no Brasil e que reunirá mais de 190 países sob a Convenção-Quadro da Organização das Nações Unidas (ONU) sobre Mudanças Climáticas — representa uma vitrine estratégica para essa face do agro brasileiro.

Mais que uma oportunidade de exposição e posicionamento, o evento pode também  ser um catalisador do desenvolvimento sustentável, capaz de atrair investimentos, ampliar apoio internacional e projetar o País como fornecedor de soluções climáticas e agroambientais. É o que destaca o documento preliminar divulgado pela Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa), que enfatiza a importância de o Brasil se apresentar ao mundo com base em ciência e tecnologias inovadoras. 

Entre os grandes propulsores da exportação brasileira, estão os alimentos. Em artigo publicado na Forbes, a engenheira de alimentos Helen Jacintho compactua dessa visão. Para ela, o Brasil tem condições de se firmar como provedor de soluções agroambientais e um dos maiores garantidores da segurança alimentar no planeta. “Todos os olhos do mundo estarão voltados ao Brasil. Será uma oportunidade ímpar de mostrar aos líderes e formadores de opinião mundiais o que nosso País tem realizado em sustentabilidade. Podemos nos colocar como um provedor de soluções”, afirmou a especialista, que atua em projetos de seleção genética na Brahmânia Continental e é juíza de morfologia pela Associação Brasileira dos Criadores de Zebu (ABCZ) – entidade responsável pelo registro genealógico das raças zebuínas no País. Ela alerta, porém, que para transformar a COP30 em um marco positivo, será necessário protagonismo nas negociações. Isso implica defender um marco regulatório internacional baseado em evidências científicas e em métricas reconhecidas para a fixação de carbono no solo.

Avanços comprovados

Os dados mostram que o Brasil reúne condições naturais, tecnológicas e produtivas para liderar uma agropecuária sustentável no século XXI, como elencado a seguir.

Líder mundial no Efeito Poupa-Terra

Um exemplo é o chamado Efeito Poupa-Florestas ou Efeito Poupa-Terra. Segundo estudo do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea) com base em projeções da Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO), o Brasil liderava o ranking mundial desse indicador, que mede quanto território é poupado graças a ganhos de eficiência. O estudo, de 2020, mostrava que o País tinha um índice de 43,2% do território nacional poupados, muito à frente de grandes economias como Estados Unidos (8,9%) e da China (1,6%). Isso significa que a agricultura brasileira consegue produzir mais, sem ampliar a área de cultivo, reduzindo a  pressão sobre florestas.

O levantamento do Insper Agro Global reforça esse cenário: se o nível tecnológico de 1997 tivesse se mantido até 2022, seriam necessários 19 milhões de hectares adicionais para alcançar o mesmo volume de produção agrícola — área equivalente ao dobro da de Portugal. Só na pecuária, a economia foi de 205,5 milhões de hectares de pastagens no período. Incluída no estudo, a Embrapa projetou que a produção de carne bovina poderá até dobrar nas próximas décadas sem necessidade de abertura de novas áreas.

Rebanho de gados Nelore pastando em um campo verde sob árvores, com luz solar ao fundo, destacando a criação de gado Nelore para pecuária.
Foto: Minerva Foods

Esses resultados decorrem de práticas sustentáveis já adotadas no campo, como múltiplas safras por ano, Integração Lavoura-Pecuária-Floresta (ILPF), Sistema de Plantio Direto – método que envolve o plantio contínuo nas fazendas; a Fixação Biológica de Nitrogênio (FBN) – tecnologia que reduz o uso de fertilizantes sintéticos a partir da simbiose entre bactérias e plantas; e a agricultura de precisão – que utiliza GPS, sensores, drones e softwares para monitorar e gerenciar a produção com mais detalhamento e assertividade a partir do embasamento em dados.

Como ressaltou o produtor rural e zootecnistaJoão Paulo Franco da Silveira, “as áreas de pastagem diminuíram e o rebanho aumentou. Isso significa que estamos mais eficientes. O problema não está resolvido, mas a evolução é evidente, com ganhos em peso de carcaça e eficiência alimentar nos últimos 20 anos”. Mestre doutor em nutrição animal, conservação e manejo de plantas forrageiras pela Universidade Estadual Paulista (UNESP) e pós-doutor pela Universidade de Uberlândia, ele explica que “a eficiência alimentar desses animais, com as questões dos aditivos e de nutrição, mudou muito… a tecnologia está aí e está sendo utilizada, mas precisamos avançar mais”, disse ele, que também é coordenador de produção animal da Confederação Nacional da Agricultura (CAN). Em sua apresentação no evento “Governança e Sustentabilidade na cadeia da carne bovina”, realizado pelo Centro Brasileiro de Relações Internacionais (Cebri), ele ainda destacou a importância das ações conjuntas. “Nenhum desses assuntos vai avançar de maneira significativa, enquanto cada um estiver olhando só o seu elo”.

Grãos e carne carbono zero

Outro destaque está no avanço do conceito de “carne carbono zero” e “grãos carbono zero”. “As fazendas que aplicam ILPF sequestram mais carbono do que emitem… podemos falar que nessas áreas temos carne de carbono zero e grão carbono zero”, afirmou o presidente da Rede ILPF, Francisco Maturro, em matéria publicada no Agrishow Digital. É o caso, por exemplo, dos produtos da Minerva Foods certificados pela Food Chain ID – empresa de certificação, auditoria e rastreabilidade reconhecida internacionalmente como uma das principais certificadoras para produtos que querem acessar mercados exigentes como União Europeia e Estados Unidos. A empresa tem linhas de produtos com o selo carbono neutro (CO2 Neutral) e de baixa emissão (low emission), tendo um programa voltado para o relacionamento com o produtor focado na promoção de uma agropecuária sustentável, rentável e de baixa emissão de carbono – o Renove.

O papel das políticas públicas

As políticas públicas também tiveram papel central nessa transformação. Lançado em 2010, o Plano ABC (Agricultura de Baixa Emissão de Carbono) contribuiu para evitar a emissão de cerca de 170 milhões de toneladas de CO₂ equivalente entre 2010 e 2020, estimulando práticas sustentáveis, como recuperação de pastagens, fixação biológica de nitrogênio e integração lavoura-pecuária-floresta.

A partir de 2020, evoluiu para o Plano ABC+, ampliando metas e escopo até 2030. A nova versão reforça o foco em intensificação sustentável, adaptação às mudanças climáticas e ampliação da escala das tecnologias de baixo carbono. Entre as mudanças, estão o aumento da meta de recuperação de pastagens degradadas (de 15 para 30 milhões de hectares) e a incorporação de práticas ligadas à bioeconomia, à restauração florestal e ao uso de métricas mais robustas para monitorar emissões e remoções de carbono.

Como explicou o coordenador do Centro de Estudos do Agronegócio da Fundação Getúlio Vargas (FGV), Guilherme Bastos, em participação no evento realizado pelo Cebri, o ABC+ também se integra ao RenovAgro [Programa para Redução da Emissão de Gases de Efeito Estufa na Agricultura] dentro do Plano Safra, ampliando linhas de crédito para recuperação de pastagens e recomposição de matas nativas. “É uma oportunidade de mostrar ao mundo que o Brasil pode atender à demanda crescente por alimentos sem desmatar”, afirmou.

Lançado em dezembro de 2023, o Programa Nacional de Conversão de Pastagens Degradadas (PNCPD) é parte da estratégia do governo federal para ampliar as metas já existentes no Plano ABC+ e dar mais escala à recuperação de pastagens degradadas — uma prioridade tanto para aumentar a produtividade, quanto para reduzir pressões sobre novos desmatamentos. Atuando com um braço operacional, seu foco é recuperar e converter 40 milhões de hectares de pastagens improdutivas em 10 anos. O programa começou a ser implementado em 2024, com a definição de regras operacionais e articulação com agentes financeiros e estados.

Tecnologia e rastreabilidade

Gado Nelore com identificação por rastreabilidade em campo aberto sob céu claro, destacando tecnologia para rastreamento de animais.
Foto: Minerva Foods

Innovation and technology are other fronts that stand out in the sector’s evolutionary trajectory. As Ingo Plöger, vice-president of the Brazilian Agribusiness Association (ABAG), observed in the Agrishow Digital article, Brazilian startups are already using Artificial Intelligence to reduce the use of inputs, such as herbicides, in crops.

In livestock, traceability is expected to advance with the National Individual Identification Plan (PNIB), launched in 2024 by the Ministry of Agriculture and Livestock (Mapa). After about 20 years of discussion, the monitoring system will have mandatory adherence starting in 2027, with full operation expected by 2032.

According to the Brazilian Association of Meat Exporting Industries (Abiec), although the program represents new costs for producers, it is a strategic advancement: it will allow tracking each animal from birth to slaughter, meeting global demands for safety and transparency.

According to Minerva Foods’ global sustainability director, Marta Giannichi, traceability has become a very present topic to meet market demands and provide transparency to the supply chain, exemplified by the European Union regulation – EUDR. “If I talk to a large player about a carbon project — emission reduction, additive to reduce enteric fermentation, engagement program to recover and rotate pasture, differentiated financing line for the cattle rancher — they respond: ‘how do you consider traceability from birth?’ So we are developing unified efforts that address both themes: emission reduction and traceability in our programs, like Renove.”

Zootechnician João Paulo adds by citing the two traceability systems already existing in the country: “We can achieve individual traceability, which is SISBOV – today no steer goes to Europe if it is not properly identified, individually. And we have lot traceability. It exists to such an extent that we export to China,” he highlighted, emphasizing that the change consists of enhancing these systems in terms of scope and rigor.

From breadbasket of the world to provider of sustainable solutions

Brazil’s consolidated position as the world’s largest beef exporter is an indicator of its prominent standing on the international stage. According to data from the Ministry of Development, Industry, Trade, and Services (MDIC) compiled by Abiec, 2.89 million tons were exported in 2024, representing a 26% increase compared to the volume exported in the previous year.

However, as Marcos Jank, coordinator of Insper Agro Global, highlighted at the Cebri event, the country faces a paradox: “we are leaders in tropical technology and productive efficiency, but we continue to be seen through the lens of deforestation and emissions.” The heterogeneity of the supply chain — from large, highly efficient producers to small ones with low investment capacity — imposes governance and communication challenges.

It is in this scenario, exacerbated by regulatory pressures such as the European deforestation regulation (EUDR), that registering advancements, communicating results, and showing evidence at COP30 become even more urgent for agribusiness. This is the global stage to present concrete evidence, provide transparency to practices, and reinforce the country’s commitment to global goals. COP30 can be the decisive stage for this narrative shift, repositioning Brazil not just as the breadbasket of the world, but as a global provider of sustainable solutions for the future of food and climate.

Reference Sources:


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